一是采掘接替失調組織生產。礦井開拓、準備、生產和抽采煤量比例失調，造成采區、工作面超能力、超強度組織生產；不按采區設計組織施工或隨意修改采區設計，人為將一個采區劃分為多個采區，規避“剃頭下山”開采和采掘工作面個數限制；相鄰區段采煤工作面回采未結束，強行沿空施工下一區段回采巷道；煤層群開采上部煤層期間，未留有足夠的穩定時間，強行提前施工近距離下臨近煤層回采巷道等。

二是主要生產安全系統不完善、不可靠。采區主要生產安全系統未形成即組織生產或回采巷道施工；下山采區未形成完整的通風、排水等生產系統，便施工回采巷道；人為減少回采巷道和掘進期間回風、運輸等系統巷道，相臨采煤工作面之間共用巷道，掘進工作面之間隨意施工聯絡巷，造成通風系統不完善、不可靠；同一條回采巷道人為分多頭進行施工或從相鄰采區、相鄰水平“借道”組織施工；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的任一采區、開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區未設置專用回風巷；采煤工作面采用局部通風機進行輔助通風；風門、風橋、密閉等通風設施不符合標準、不能滿足通風需要等。

三是安全監控系統運行不正常。安全監控系統不能實時上傳數據；安全監控設備未定期調校、測試；傳感器未按規定安設，不能實現報警、斷電等功能；甲烷傳感器未定期進行調校，未使用空氣氣樣和標準氣樣在設備設置地點進行調校，調校時間不符合規定；甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能未定期測試，測試程序不符合要求；安全監控設備不具備故障閉鎖功能；安全監控布置圖和斷電控制圖等圖紙資料不全、不及時更新等。同時也要注重安全監控系統升級改造期間，新系統尚未完成升級，原有系統也不能正常運行。

四是重大災害治理不到位。礦井瓦斯、水、火、沖擊地壓等災害治理相關機構和人員不健全；人為減少瓦斯、水害等重大災害治理相關巷道工程、鉆孔工程，人為縮減瓦斯抽采時間，邊掘邊抽、邊采邊抽，甚至不具備條件強行組織采掘施工；瓦斯檢查制度不完善、不落實，瓦斯超限沒有采取停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任等四項措施；埋深大于700m的突出煤層或煤巷條帶位于開采應力集中區，采用在本巷道施工順煤層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區域防突措施；礦井水文地質條件和井田范圍內采空區、廢棄老窯積水等情況未查明生產建設；開采容易自燃和自燃煤層綜合預防煤層自然發火措施不落實；開采沖擊地壓煤層在應力集中區布置2個工作面同時采掘作業等。

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